年度必读 | 关于文化改革发展的若干思考精华汇总
第1902期文化产业评论
爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏，戊戌狗年正当时，文化产业评论为感谢小伙伴们的大力支持，特此推出年终盘点系列，让朋友们更清晰地看到中国文化产业发展的脉络，切实感受到文化中国的力量。今天的主题是“关于文化改革发展的若干思考精华汇总”，我们不仅从宏观上盘点文化改革规划与成果，更从供给侧结构性改革、传统文化、文化科技、文化金融、区域文化改革、公共文化服务体系与文化体制机制等多个维度，审视文化改革的方方面面。
改革规划&成果综述
文运同国运相牵，文脉同国脉相连。当今世界正处在一个大发展大变革大调整时代，文化越来越成为综合国力竞争的重要因素，越来越成为社会文明进步的重要支撑。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化建设，将其纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作出一系列重大决策部署，推动文化发展改革呈现新气象、开创新局面。十九大将中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章，中国特色社会主义文化重要功能愈加凸显。
2017年年初，《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》正式发布，全文2.2万余字，包括序言、指导思想和基本原则等15个部分（还有9个专栏，63个重大工程和重大项目），阐述了落实“十三五”文化发展改革规划的七大重点：牢牢把握文化发展改革的正确方向，增进全社会思想共识和价值认同，构建现代公共文化服务体系，深化文化产业供给侧结构性改革，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，提升中华文化国际影响力，推进文化体制机制改革创新。
在文化改革的推动下，我国文化产业迅速发展， 2016年全国文化及相关产业增加值为30785亿元，占GDP比重为4.14%。数据表明，我国文化及相关产业保持平稳快速增长，比重稳步上升，对促进经济转型升级、平稳健康可持续发展发挥了重要作用。
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供给侧结构性改革
供给侧结构性改革的重要内容是优化存量、引导增量、主动减量，因此，改革引领的产业应当是存在大量市场需求和发展空间、对产业结构调整和经济发展质量都有益的朝阳产业，同时也应当是存在较高市场价值和社会价值的现代产业。从这一角度出发，文化产业自然成为较为理想的供给侧结构性改革的先导产业。
2015年底习近平总书记提出供给侧结构性改革，一度成为2016年度热词。其实，除了产能过剩的重工业，被称为“朝阳产业”的文化产业也需要进行供给侧改革，尤其是影视行业，产能过剩和库存积压问题已经非常严重。以电视剧为例，每年电视台能够播出的数量上限是8000集左右，但早在2012年电视剧年产量已经达到17000集，这几年更是有增无减。传统媒体遭遇“断崖式”下滑，一些广电媒体已经到了靠全额拨款才能维持的地步，要想在这样的形势下存活并有所发展，一场深刻的供给侧结构改革已在所难免。
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传统文化
中华传统文化源远流长，是中华民族智慧的结晶，是中华民族的历史遗产在现实生活中的演变和展现。党的十八大以来，习近平总书记关于继承弘扬中华优秀传统文化发表了一系列重要讲话，为新时期文化遗产保护工作指明了方向和目标。文物、非遗、老字号等都是传统文化的重要主城部分，让传统文化活起来，才能真正让中华文化熠熠生辉。
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文化科技
文化科技创新是国家科技创新的重要组成部分，是社会主义文化强国建设的关键支撑力量。随着新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，信息网络、大数据、智能制造等高新技术广泛渗透到创作、生产、传播、消费的各个层面和环节，加速了文化生产方式变革，成为文化发展的重要引擎和不竭动力。目前我国文化建设的科技基础仍然薄弱，自主创新能力还不够强，文化科技体制机制与文化发展的要求不相适应，必须加快文化科技创新体系建设。
文化与科技深度融合是一个内涵和外延都非常丰富，时代性很强的学术问题，也是一个实践问题。从文化学意义上，科技进步已经成为当代文化发展不可忽视的主流文化形态，在深度影响和重构当代文化的形态、结构和价值取向。
从产业创新视野来看，文化与科技深度融合有三个维度来考量，一方面文化是提升科技产业竞争力和价值追求的重要引擎，一方面科技在深度改变文化产业的价值链和供需关系，更深层次来看，文化和科技成为当代产业创新的两翼和内在驱动力量。
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文化金融&财政
资本向利而生，任何事物的发展都离不开资本的大力支持。除了政府财政的支持，民间资本对文化产业的助推不容小觑。同时，推动文化资源创意开发和现代转化，加快文化产业快速发展，离不开现代金融业的支持。
如今，资产证券化已成为许多产业领域最主流的金融操作模式。文化产业具有高资本密集特性，资本融通的有效性已成为其发展的瓶颈，资产证券化可以成为文化产业发展的重要金融工具。
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区域文化&特色文化&一带一路
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是促进文化繁荣发展的关键时期，也是建设社会主义文化强国的重要时期。中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带建设等国家重大战略相继实施，文化建设空间更加广阔。
2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。“一带一路”是中国主动应对全球局势极速变化，统筹国际国内两个大局，促进东西方经贸文化往来，构建全方位开放新格局，实现中华民族伟大复兴中国梦的重大“顶层设计”，不仅仅是经济战略，也是文化战略，更包含了文化产业。
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公共文化&体制机制
文化中国建设，最直接的体现就是大众文化水平整体提升，而这需要公共文化服务体系的支撑。坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，以基本公共文化服务标准化均等化为突破口，立足人民群众基本文化需求，构建体现时代发展趋势、符合文化发展规律、具有中国特色的现代公共文化服务体系，迫在眉睫。
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